Reisepass: Wohin kannst du reisen?

Deutscher Reisepass / EU-Bürgerschaft

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Was bringt dir auf einer Weltreise außer deinem deutschen Pass noch die EU-Bürgerschaft?

Der deutsche Reisepass gehört weltweit zu den Pässen, mit denen besonders viele Reiseziele ohne vorher beantragtes Visum erreichbar sind. Das ist aber zunächst ein Vorteil des deutschen Passes – nicht des EU-Rechts.

Die EU-Bürgerschaft bringt auf Reisen einen anderen besonderen Schutz: Bist du außerhalb der EU und Deutschland hat dort keine erreichbare Botschaft oder kein Konsulat, kannst du dich grundsätzlich auch an die Vertretung eines anderen EU-Staates wenden.

Verlierst du zum Beispiel deinen Pass, kann dort unter den gesetzlichen Voraussetzungen auch ein EU-Rückkehrausweis ausgestellt werden.

Der praktische Vorteil: In einem Land ohne deutsche Vertretung bist du bei einem Notfall nicht allein auf deutsche Konsulate angewiesen.

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Nationaler Pass und EU-Bürgerschaft sind zwei verschiedene Dinge

Es gibt keinen einheitlichen „EU-Reisepass“. Jeder Mitgliedstaat stellt weiterhin eigene nationale Reisepässe aus. Viele Pässe von EU-Staaten liegen in internationalen Mobilitätsrankings weit oben. Diese Rankings sind jedoch keine EU-Statistiken und ändern sich laufend.

Konsularischer Schutz

Artikel 23 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union gibt nicht vertretenen EU-Bürgerinnen und -Bürgern in Drittstaaten ein Recht auf konsularischen Schutz durch andere Mitgliedstaaten unter denselben Bedingungen wie deren eigenen Staatsangehörigen. Das kann etwa bei einem schweren Unfall, einer Festnahme, einer Krise oder beim Verlust des Reisepasses wichtig werden.

Was verändert ein EU-Beitritt?

Ein EU-Beitritt erweitert die Rechte der Staatsangehörigen unmittelbar: Sie werden EU-Bürgerinnen und EU-Bürger und erhalten insbesondere Freizügigkeitsrechte innerhalb der Union. Das ist mehr als touristische Visafreiheit.

Bei Ländern wie Kroatien, Rumänien oder Bulgarien lässt sich zugleich beobachten, dass ihre Pässe langfristig in weltweiten Mobilitätsrankings aufgestiegen sind. Diese Entwicklung darf aber nicht allein dem EU-Beitritt zugeschrieben werden: Visafreiheit gegenüber Drittstaaten hängt auch von bilateralen Abkommen, internationalen Beziehungen und weiteren Entwicklungen ab.

Der konkrete EU-Bezug: Nicht das weltweite Passranking ist das EU-Recht. Der belastbare EU-Vorteil sind insbesondere Freizügigkeit innerhalb der Union und konsularischer Schutz durch andere EU-Mitgliedstaaten außerhalb der EU.